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2025年中央一号文献定调:首提农业新质坐褥力 明确过渡期后帮扶策略不“急刹车”
发布日期:2025-03-02 14:43    点击次数:170

  2月23日,《中共中央国务院对于进一步深化农村校正塌实鼓舞乡村全面振兴的主见》发布,这是党的十八大以来第13个提示“三农”责任的中央一号文献。

  2月24日下昼,在国新办举行的新闻发布会上,中央财办摊派闲居责任的副主任、中央农办主任韩文秀示意,本年中央一号文献在表露“三农”责任部署总身材局基础上,将深化农村校正相连全篇,总体框架不错笼统为“两个持续、四个着力”。

  具体而言,“两个持续”是持续增强食粮等伏击农居品供给保险能力、持续平定拓展脱贫攻坚恶果,这是鼓舞乡村全面振兴的底线任务。“四个着力”指的是着力壮大县域富民产业、着力鼓舞乡村斥地、着力健全乡村治理体系、着力健全要素保险和优化成就体制机制,这些齐是鼓舞乡村全面振兴的重点任务。

  作念好本年“三农”责任,要坚持城乡和会发展。在发布会上,韩文秀在回复21世纪经济报谈记者发问时谈到,本年中央一号文献在促进城乡和会发展方面作了具体部署。包括完善农业移动东谈主口市民化激励机制、现实由常住地登记户口提供基本大师服务的轨制、保护进城落户农民的正当权利、强化乡村振兴要素保险等。

  中国社会科学院农村发展议论所农居品交易与策略议论室主任、议论员胡冰川向21世纪经济报谈记者示意,本年中央一号文献以校正为中枢,全面布局农业农村发展的各个方面,系统性和针对性很强,是对党的二十届三中全会精神在乡村全面振兴领域的具体落实。

  食粮坐褥只可加强,不成削弱

  保险食粮和伏击农居品表露安全供给持久是“三农”责任的头等大事。本年中央一号文献连接把确保国度食粮安全摆在首要位置,强调要持续增强食粮等伏击农居品供给保险能力,紧紧把捏食粮安全主动权。

  2024年我国食粮产量初次冲破1.4万亿斤,达到1.413万亿斤,比上年增产221.8亿斤,创历史新高。从食粮商场来看,商场呈现出较为疲软的态势,部分食粮物种价钱走低。关联词这两个情况这并不料味着食粮坐褥已历程关。韩文秀明确,中央策略是明确的,食粮坐褥只可加强,不成削弱。

  韩文秀示意,食粮坐褥在一定程度上照旧靠天吃饭,连年来顶点天气等当然灾害多发重发,省略情要素许多。另外,我国食粮需求仍在不竭扩大,食粮总体仍处于供求紧均衡景色。

  食粮增产主如若靠单产擢升,客岁世界食粮亩产比上年提高5.1公斤,这对于增产孝顺罕见大要。本年中央一号文献对峙续增强食粮等伏击农居品供给保险能力的部署中,首要任务是潜入鼓舞粮油作物大面积单产擢升行为。

  韩文秀示意,食粮坐褥要在表露面积的基础之上,主攻单产和品性擢升,促进大面积增产。要把食粮增产的重点转向大面积栈单产,兴盛配资进一步扩大食粮单产擢升工程实施范围,加大高产高效形状集成扩充力度,确保本年食粮连接稳产丰产。

  耕地是保险食粮安全的根柢,连年来,我国耕地数目逐步有所加多,但是耕地质料总体不高,耕地占用和保护之间的矛盾依然相比凸起。本年中央一号文献围绕严守耕地数目、擢升耕地质料、管住耕地用途作部署。

  南京林业大学农村策略议论中心主任高强缜密到,文献冷漠,制定基本农作物目次,建立耕地汲引用途监测体系。

  高强向21世纪经济报谈记者示意,制定基本农作物目次,是强化耕地保护和质料擢升,开展耕地用途管制的伏击表率。该项策略的筹算是通过健全保险耕地用于汲引基本农作物不断体系,加强耕地用途调换和管控,从而保险食粮安全和伏击农居品供给。

  惩办吃饭问题,根柢长进在科技。鼓舞农业科技力量协同攻关,成为本年中央一号文献部署的伏击任务,文献明确,要以科技改造引颈先进坐褥要素汇注,港股打新因地制宜发展农业新质坐褥力,这亦然“农业新质坐褥力”初次被写入中央一号文献。

  近日,农业农村部党组布告、部长韩俊在2025年第4期《求是》上撰文指出,面前,我国农业科技改造全体迈进了世界第一方阵,农业科技跳跃孝顺率达到63.2%,作物良种遮掩率罕见96%,农作物耕作收综合机械化率罕见75%,为保险国度食粮安全、推动农业高质料发展作出了紧要孝顺。

  与此同期,韩文秀示意,我国农业科研机构不少,科研东谈主员也许多,改造恶果不竭夸耀,但改造协同还不够,研发同质化问题相比凸起。要鼓舞农业科技力量协同攻关,擢升农业科技改造体系全体效劳,加速冲破要害中枢时刻,加力攻克一批冲破性品种等。同期,要推动实用、好用、管用的农业时刻进村入户。

  构建多元化食物供给体系亦然增强食粮等伏击农居品供给保险能力的伏击方面。本年中央一号文献冷漠,要践行大农业不雅、大食物不雅,全主见多道路开发食物质源。

  分类优化完善各项帮扶策略

  过渡期以来,历程各方面共同奋发,脱贫攻坚恶果持续平定拓展,莫得发生范围性返贫致贫。2024年我国脱贫县农民东谈主均可行使收入增幅高于世界平均水平,脱贫东谈主口务工办事范围保持稳中有增。

  持续平定拓展脱贫攻坚恶果也曾“三农”责任的底线任务之一。本年是“十四五”贪图的收官之年,亦然平定拓展脱贫攻坚恶果同乡村振兴有用衔尾5年过渡期临了一年。本年齿首,农业农村部副部长张兴旺在国新办发布会上谈到,本年农业农村部将塌实作念好平定拓展脱贫攻坚恶果同乡村振兴有用衔尾各项责任,议论规划过渡期后常态化帮扶策略举措,紧紧守住不发生范围性返贫致贫底线,重点是优化监测帮扶提效率、强化产业办事帮扶提质料、深化重点区域帮扶促发展。

  本年中央一号文献将持续平定拓展脱贫攻坚恶果放在伏击位置进行部署,冷漠守牢不发生范围性返贫致贫底线,统筹建立农村腐臭返贫致贫机制和低收入东谈主口、欠证实地分裂层分类帮扶轨制,健全脱贫攻坚国度参加酿成钞票的长效不断机制这三项具体任务。

  韩文秀示意,文献在持续平定拓展脱贫攻坚恶果方面主要聚焦三方面重点责任,即擢升腐臭返贫致贫监测帮扶效劳,健全帮扶钞票长效不断机制,议论制定过渡期后帮扶策略体系。

  韩文秀明确,过渡期抑遏之后,帮扶策略不会“急刹车”,而是要分类加以完善,建立健全常态化帮扶的轨制机制。

  高强示意,农村低收入东谈主口和欠证实地区是中国式当代化的凸起短板,探索过渡期后农村低收入东谈主口和欠证实地区常态化帮扶机制,对于新征途上鼓舞乡村全面振兴和已毕共同肥好意思具有伏击预料。这不仅是进一步平定拓展脱贫攻坚恶果有用技能暖热解相对艰难问题的要害举措,亦然破解新期间社会主要矛盾伏击抓手和已毕全体东谈主民共同肥好意思的势必旅途。

  韩文秀示意,面前商酌部门正在组织对平定拓展脱贫攻坚恶果同乡村振兴有用衔尾5年过渡期进行总体评估,在评估的基础之上,对各项帮扶策略分类优化完善。

  韩文秀指出,对于农村低收入东谈主口,重点是统筹开展农村低收入东谈主口及腐臭返贫致贫对象的识别监测,强化对有办事能力的农村低收入东谈主口的开发式帮扶,加强社会拯救兜底保险,小心激励内生能源,增强“造血”功能。对于欠证实地区,重点是促进这些地区振兴发展,有针对性地加大策略歪斜的力度,通过东西部合营、定点帮扶等机制赐与各异化救助,让欠证实地区在当代化程度中逐步赶上来。